今年4月，人社部、財政部下發(fā)通知，明確從2017年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，總體上調(diào)5.5%左右，并要求各地區(qū)于5月31日前報送人社部、財政部審批后組織實施。

4月26日，上海率先公布企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案，此后各地相繼跟進(jìn)。據(jù)了解，廣西、四川、山西等地明確要求在7月底前將增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到位，上海則已在6月份完成發(fā)放。

退休人員的養(yǎng)老金能夠漲多少？

經(jīng)過調(diào)整，退休人員的養(yǎng)老金能夠漲多少呢？按照人社部之前下發(fā)的通知要求，目前已公布調(diào)整方案的地區(qū)普遍采取了定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法。

定額調(diào)整部分，各地增加的幅度各不相同，福建最低，每人每月增加35元；遼寧的定額調(diào)整分為五檔，最高檔為建國前參加工作的退休老工人，每人每月增加75元。

掛鉤調(diào)整部分，以上海為例，先是按本人職保繳費年限(含視同繳費年限)每滿1年增加2.5元；再以本人2016年12月的基本養(yǎng)老金為基數(shù)增加2.5%。

按照人社部下發(fā)文件的要求，各地養(yǎng)老金調(diào)整要適當(dāng)對高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以照顧。已公布調(diào)整方案的地區(qū)都發(fā)布相關(guān)細(xì)則，適當(dāng)提高高齡退休人員養(yǎng)老金；廣西、四川等五個省份發(fā)布細(xì)則，對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以照顧。

據(jù)中新經(jīng)緯客戶端梳理，廣西、四川、廣東等10省市明確表明調(diào)整幅度在5.5%左右，與人社部今年公布的指導(dǎo)線相一致，江蘇、黑龍江兩地企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金調(diào)整幅度則超過6%，但低于人社部去年發(fā)布的6.5%指導(dǎo)線。

哪個地方養(yǎng)老金最高？

本次調(diào)整后，各地企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金能夠達(dá)到什么水平呢？據(jù)中新經(jīng)緯客戶端梳理，目前僅有北京、廣西兩地明確調(diào)整后的平均養(yǎng)老金水平，分別達(dá)到3770元和2305元。

根據(jù)公開資料，中新經(jīng)緯客戶端整理了近三年全國17個地區(qū)企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金的情況。

公開數(shù)據(jù)顯示，北京、上海兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，近三年企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金都超過了3000元；寧夏、新疆、青海等地雖經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不及中東部地區(qū)，但企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金水平卻超過廣東、山東等地。

值得一提的是西藏，雖然2016年、2017年未公布企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金，但其2015年企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金高達(dá)3678元，按照人社部規(guī)定的2016年6.5%漲幅和2017年5.5%漲幅，西藏2017年企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金或高達(dá)4132.5元，成為全國企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金最高的地區(qū)。

養(yǎng)老金增幅創(chuàng)新低，未來還會下降嗎？

據(jù)了解，自2005年以來，中國已經(jīng)連續(xù)13年提高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金。2005年至2015年，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增幅多數(shù)保持在10%，2016年漲幅下滑到6.5%，2017年5.5%的漲幅更是創(chuàng)下了近年來的新低。

圖片來源：中國經(jīng)濟(jì)周刊

對此，中國勞動學(xué)會副會長蘇海南對中新經(jīng)緯客戶端表示，今年5.5%的漲幅是與中國目前經(jīng)濟(jì)增速放緩相匹配的，與社保基金的支付能力相適應(yīng)的，長期保持10%以上的漲幅是不可持續(xù)的。

“主要是近幾年中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，工資增長速度也相對放慢，物價上漲幅度不高，社保基金支付承受能力所面臨的壓力逐漸增大，綜合考慮，基于可持續(xù)地安排退休人員養(yǎng)老金的合理增長，需要放緩養(yǎng)老金的增長幅度。”蘇海南說。

人社部新聞發(fā)言人盧愛紅在一季度新聞發(fā)布會上也表示，確定5.5%左右的上調(diào)比例，是綜合考慮中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和人口老齡化新形勢慎重做出的決策，統(tǒng)籌考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、職工工資水平、居民消費價格指數(shù)以及人口老齡化等多方面的因素后確定的調(diào)整幅度。

面臨經(jīng)濟(jì)增長放緩和中國老齡化加速的局面，未來養(yǎng)老金調(diào)整的幅度是否會繼續(xù)下降呢？蘇海南認(rèn)為，是否繼續(xù)下降尚不確定，但很難再出現(xiàn)高達(dá)10%的增速。

企業(yè)機(jī)關(guān)同步調(diào)整，差距會拉大嗎？

相關(guān)報道顯示，2005年企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金金額約為714元/月，2016年全國企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金已增加到2362元，企業(yè)退休人員的總體待遇已經(jīng)漲了兩倍。不過，據(jù)中國經(jīng)濟(jì)周刊援引一位不愿具名的專業(yè)人士的消息稱，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金比企業(yè)高出一倍。

2015年國務(wù)院發(fā)布文件，決定終結(jié)養(yǎng)老金“雙軌制”，從2016年開始，企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)同步調(diào)整。由于養(yǎng)老金的基數(shù)沒有改變，有分析認(rèn)為，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休人員在養(yǎng)老金方面的不合理差距仍然存在，甚至有擴(kuò)大的可能性。

據(jù)北京杰佳通梳理，2017年廣東、廣西、浙江等9個地區(qū)的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金調(diào)整實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，四川、山西、遼寧等12個地區(qū)則實行差異調(diào)整。部分地區(qū)如江蘇省，明確提出企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金調(diào)整幅度將大于機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員，兩者的相對差距將進(jìn)一步降低。