每個(gè)街道有日間照料中心，每個(gè)社區(qū)有老年人助餐點(diǎn)；社區(qū)居家養(yǎng)老中心有“健康衛(wèi)生小屋”，可以提供健康檢查和康復(fù)護(hù)理……9月7日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會(huì)。現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，上面所有的設(shè)想都不是夢，2020年底前都有望實(shí)現(xiàn)。江蘇將全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，計(jì)劃到2020年底，社會(huì)運(yùn)營的養(yǎng)老床位比例要超過70%。
現(xiàn)代快報(bào)/ZAKER南京記者 徐岑
放寬準(zhǔn)入條件
民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自主定價(jià)
江蘇省政府辦公廳組織省民政廳起草了《省政府關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》。首先放開準(zhǔn)入條件，簡化許可程序，降低外資準(zhǔn)入門檻。此外，民辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者自主確定，有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要加快推進(jìn)轉(zhuǎn)制為企業(yè)或開展公建民營。根據(jù)“實(shí)施意見”，到2020年，政府運(yùn)營的養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例應(yīng)不超過30%。
江蘇省民政廳廳長侯學(xué)元介紹，“實(shí)施意見”中一個(gè)重大突破就是明確了民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連鎖經(jīng)營的具體措施，允許其在登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
完善設(shè)施配套
讓居住小區(qū)適合養(yǎng)老
“實(shí)施意見”提出，到2020年，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各地新建住宅小區(qū)按每百戶20到30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，已建成的住宅區(qū)要按照每百戶15到20平米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決。
為了保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地，“實(shí)施意見”提出，各市、縣政府要將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，預(yù)留建設(shè)用地。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量對閑置的醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)廠房等進(jìn)行整合改造。
省住建廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處處長李強(qiáng)介紹，計(jì)劃到2020年，全省新建和適老化社區(qū)改造項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)以上。其中，重點(diǎn)做好老舊居住區(qū)緣石坡道、走道、樓梯等設(shè)施和部位的無障礙改造，對無電梯的加裝電梯。
推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合
為重點(diǎn)老人上門服務(wù)
如何為行動(dòng)不便、失能等老年人提供養(yǎng)老服務(wù)？江蘇省民政廳副廳長沙維偉表示，目前江蘇60周歲以上困難老人，每個(gè)月都有不低于100元的護(hù)理補(bǔ)貼。同時(shí)政府還通過購買服務(wù)方式，為他們提供送餐、助浴等服務(wù)。
據(jù)介紹，醫(yī)生上門服務(wù)目前主要依托家庭醫(yī)生簽約率，通過家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)提供社區(qū)護(hù)理、家庭病床等服務(wù)，下一步要豐富家庭醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的內(nèi)容和范圍，制訂個(gè)性化服務(wù)，今年內(nèi)家庭醫(yī)生簽約率要達(dá)到60%。到2020年底，江蘇計(jì)劃護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的50%以上，每個(gè)縣（市、區(qū)）建有1家以上老年護(hù)理院或老年康復(fù)醫(yī)院，全省老年護(hù)理院達(dá)到200所以上。50%的城市社區(qū)和有條件農(nóng)村社區(qū)設(shè)立老年人康復(fù)活動(dòng)場所。
