總體要求

5A級居家養(yǎng)老服務中心是指各類養(yǎng)老服務設施相對集中設置，全面鏈接政府、醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構、社會組織、社區(qū)站點等各方資源，通過建立養(yǎng)老顧問、熱線電話等機制，積極響應老年人多元化養(yǎng)老需求，為居家老年人提供多樣化服務的養(yǎng)老綜合體。5A級居家養(yǎng)老服務中心應堅持黨建引領，通過發(fā)揮區(qū)域養(yǎng)老中樞作用，建設八大應用場景，具備16項基礎服務功能，幫助老年人就近在熟悉的社區(qū)環(huán)境中頤養(yǎng)天年，增強老年人對社區(qū)的認同感、歸屬感和幸福感。

基本要求

（一）5A級居家養(yǎng)老服務中心的建設，應按照“城市十分鐘、農村二十分鐘”養(yǎng)老服務圈的總體目標，充分考慮方便老年人活動，以及為老服務的便利性和輻射半徑等因素，設置在街道中心地帶，且老年人口相對集中、交通便利的地方，可以是新建，也可以利用閑置學校、賓館等場所改建。

（二）5A級居家養(yǎng)老服務中心應為單獨建筑或建筑低層，有獨立通道和出口，建筑面積2000平方米以上，不宜占用小區(qū)內居家養(yǎng)老服務配建用房。建筑設計應符合老年人建筑設計和無障礙設計等規(guī)范標準，設備設施配置應充分考慮老年人特點，并通過消防驗收。二層以上應配置電梯。

（三）原則上，5A級居家養(yǎng)老服務中心應建在中心城區(qū)老年人高密度地區(qū)，與區(qū)域內居家養(yǎng)老服務中心（站）聯(lián)動，形成覆蓋城鄉(xiāng)、分層設置、規(guī)模適度、功能完善的居家養(yǎng)老服務網絡。

（四）考慮到中心城區(qū)選址難、項目體量較大、建設周期較長等實際困難，2021年5A級居家養(yǎng)老服務中心選址和面積等標準可適當放寬。

主要功能

5A級居家養(yǎng)老服務中心應堅持黨建引領，建設生活服務、老年助餐、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、基礎護理、助學培訓、文化娛樂、智慧服務、養(yǎng)老顧問等八大應用場景，具備16項基礎服務功能。

（一）助餐服務。應按要求建有標準化老年食堂，配備有相應設施和人員，符合相關安全資質和要求，提供集中就餐和配送餐服務。

（二）助浴服務。應設有公用浴室，配備有助浴凳、扶手等老年人助浴設備，地面防滑處理。

（三）助潔服務。應配有洗衣機等洗滌設備，為居家老年人提供衣物洗滌服務。

（四）醫(yī)療服務。依托衛(wèi)生服務機構、護理站或具有資質的醫(yī)生、護士為居家老年人開展養(yǎng)生保健、慢性病管理與預防、失智癥干預咨詢服務，提供量血壓、測血糖、心率監(jiān)測等健康監(jiān)測指導和用藥提醒、預約掛號、出院轉介等服務。

（五）康復服務。應按照“有設施、有器材、有隊伍、有標準、有數(shù)據(jù)”要求開展康養(yǎng)聯(lián)合體試點，配備老年人健身康復器械和設備，提供康復輔助訓練服務。應設有相關場所，為居家老年人提供輪椅、拐杖、助行器、家用護理床等輔具體驗和租賃服務。

（六）上門服務。應根據(jù)老年人實際需求，提供生活照料、健康護理、精神慰藉等居家上門服務，并在明顯位置公示上門服務種類和收費標準。

（七）照護服務。應具備家庭養(yǎng)老床位運營服務能力，配備開展生活照料、體征監(jiān)測、康復訓練、呼叫響應等服務的設施設備與技術支持，并參照養(yǎng)老機構的管理和服務標準，將專業(yè)照護服務延伸至老年人家中。

（八）托養(yǎng)服務。應設有20張以上護理型床位，符合國家養(yǎng)老機構強制性標準，為區(qū)域內失能失智老年人提供日托、中短期全托服務，向長期照料老人的家庭提供喘息服務。

（九）心理服務。應設有心理疏導室，動員專業(yè)機構和社會組織，為居家老年人提供心理疏導、舒緩護理和生命教育等服務。

（十）培訓服務。應設有培訓室（老年大學教學點），開展智能手機使用、健康養(yǎng)生知識、應急救援技能、家庭照護、認知癥預防等教育培訓，為高齡、失能老年人家庭提供護理、康復、照顧服務技術指導和幫助。

（十一）文娛服務。應設有閱覽書畫或多功能活動室，為老年人提供有益身心健康的文體娛樂服務。

（十二）智能服務。依托智慧養(yǎng)老平臺及物聯(lián)網等技術設備，為居家老年人提供電子圍欄、煙霧報警、跌倒報警、居家照護、健康管理等安全技防和遠距離看護等服務。

（十三）安全服務。應投保養(yǎng)老服務機構綜合性政策保險，在重點場所安裝監(jiān)控，接入“杰佳通”智慧養(yǎng)老服務平臺，依托智慧養(yǎng)老平臺及呼叫中心、終端設備，為居家老年人提供緊急呼叫救援服務。

（十四）轉介服務。應配備養(yǎng)老服務社會工作者（養(yǎng)老顧問），全面鏈接政府、醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構、社會組織、村社站點等各方資源，為居家老年人提供養(yǎng)老服務資源介紹、老年人福利政策指導等現(xiàn)場政策咨詢和資源供需對接服務。

（十五）體驗服務。可根據(jù)實際開辟專區(qū)，為社區(qū)居民提供適老化改造等展示、體驗、科普等服務體驗。

（十六）志愿服務。通過“時間銀行”等方式，動員社區(qū)開展鄰里關懷、志愿服務，組織低齡健康老年志愿者為高齡、獨居等老年人提供家庭援助服務。

運營管理

一是強化黨建引領。堅持以“黨建強”引領“服務強”、以“黨建紅”促進“夕陽紅”，按要求建立黨的組織，加強黨組織規(guī)范化建設，推動陣地亮標識、黨員亮身份、崗位亮職責、黨建亮績效。

二是加強組織領導。充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在5A級居家養(yǎng)老服務中心建設選點、前期定位、資源整合、運營組織等方面的主導和統(tǒng)籌作用。

三是完善運作模式。5A級居家養(yǎng)老服務中心應由專業(yè)社會力量負責運營，并具備獨立法人資格。中心應有統(tǒng)一的服務理念和外觀標識，體現(xiàn)居家養(yǎng)老服務的宗旨和地域文化特色，并體現(xiàn)在服務大廳、背景墻等顯眼位置；應有統(tǒng)一的服務規(guī)范，包括服務項目、收費標準、規(guī)章制度、服務流程、質量標準及評估、投訴處理等。

四是分類指導推進。各地民政部門要加強對建設工作的統(tǒng)籌、協(xié)調和指導，組織專項調研和工作檢查，跟蹤了解5A級居家養(yǎng)老服務中心建設的進展情況。培育發(fā)展示范典型，逐步形成可復制、可推廣、可持續(xù)的工作模式。