國家發(fā)改委1月10日消息，國家發(fā)改委等21部門近日印發(fā)《“十四五”公共服務規(guī)劃》提出，到2025年，公共服務制度體系更加完善，政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務供給格局基本形成，民生福祉達到新水平。《規(guī)劃》明確，積極推動改善住房條件，擴大住房公積金制度覆蓋范圍;健全養(yǎng)老保險制度體系，促進基本養(yǎng)老保險基金長期平衡。

國家發(fā)改委相關負責人介紹，《規(guī)劃》主要包括三個部分：第一部分，總論，主要分析“十四五”時期公共服務發(fā)展基礎及面臨的機遇挑戰(zhàn)，明確指導思想、基本原則，提出了到2025年公共服務制度體系更加完善，政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務供給格局基本形成，民生福祉達到新水平的主要目標。圍繞“七有兩保障”，《規(guī)劃》設計了22項指標，其中約束性指標7項，預期性指標15項。第二部分，基本公共服務、非基本公共服務和生活服務的發(fā)展重點和政策舉措，就“十四五”時期推進基本公共服務均等化、擴大普惠性非基本公共服務供給提出發(fā)展方向、重點任務和政策舉措。第三部分，系統(tǒng)提升公共服務效能的主要舉措和規(guī)劃實施保障措施，確保將《規(guī)劃》任務目標落到實處。

在住房保障方面，《規(guī)劃》要求，積極推動改善住房條件。人口凈流入的大城市要大力發(fā)展保障性租賃住房，主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金。人口凈流入的大城市因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權住房，以中小戶型為主，供應范圍以面向戶籍人口為主，逐步擴大到常住人口。全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，重點改造完善小區(qū)配套和市政基礎設施，提升社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務水平，推動建設安全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區(qū)。擴大住房公積金制度覆蓋范圍，多措并舉促進單位依法繳存，鼓勵靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。優(yōu)化住房公積金使用政策，租購并舉保障繳存人基本住房需求。

在養(yǎng)老服務方面，《規(guī)劃》提出，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)具備綜合功能的養(yǎng)老服務機構建設。加強公辦養(yǎng)老機構建設，落實新建城區(qū)、居住(小)區(qū)按照人均不少于0.1平方米的標準配建養(yǎng)老服務設施，穩(wěn)步提高護理型床位占比。健全養(yǎng)老保險制度體系，促進基本養(yǎng)老保險基金長期平衡。實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制，適時調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準。

上述負責人表示，《規(guī)劃》作為“十四五”時期乃至更長一段時期促進公共服務發(fā)展的綜合性、基礎性、指導性文件，系統(tǒng)謀劃了“十四五”時期落實國家基本公共服務標準、持續(xù)推進基本公共服務均等化、擴大普惠性非基本公共服務供給以及推動生活服務為公共服務提檔升級拓展空間的主要目標、重點任務及政策舉措，對于在發(fā)展中保障和改善民生、促進人的全面發(fā)展和社會全面進步，具有十分重要的意義。

來源：中國證券報·中證網(wǎng)