北京市朝陽區是全國第四批居家和社區養老服務改革試點地區之一，2020年以來，為落實北京市政府辦公廳《關于加快推進養老服務發展的實施方案》，在認真學習和借鑒全國其他地區有關經驗的基礎上，結合區情和老年人需求，朝陽區以創建試點為契機，率先提出了“機構養老家庭化、居家養老標準化”的理念，試點建設了150張家庭養老床位，建立了一套符合區情的動態協同工作機制和床位服務運行監管體系，為失能老年人及家庭提供適老化改造、智能化支持、專業化服務，得到老年人認可和家屬的一致歡迎。

2021年，朝陽區發布了《養老家庭照護床位實施細則(試行)》，將重度失能老年人家庭養老床位建設和服務納入常態化管理，截至目前，已完成1500張家庭養老床位的建設，并組織82家二星級以上養老服務機構為老年人提供各種類型的居家養老上門服務。

“失能老年人需要什么服務，我們就組織提供什么服務，一切工作從老年人的實際需求出發。”朝陽區民政局副局長符青遠表示。

朝陽區民政局和運營單位充分利用先發優勢，站位“首善之都”的發展要求，持續優化完善家庭養老床位服務體系。

人人都是養老護理員。家庭養老床位不同于機構養老床位，建設在家庭，服務在家庭，完全建立在失能老年人家庭養老的基礎上，專業機構提供的服務只能是引領和補充。“要想讓失能老年人獲得更好的照顧，努力提升其家庭照護人員的照護技能才是重中之重。”運營單位相關負責人表示。為此，朝陽區將失能老年人家庭照護人員的培訓作為家庭床位的基礎服務，由運營機構、專業人員定期為照護人員提供理論方法、實務技巧等培訓服務，提升照護人員水平。

人人享有養老大數據。家庭養老床位的建設和服務過程中，運行監管平臺采集到大量的老年人健康監測數據。如何用好這些數據，更好地為老年人提供健康養老服務，朝陽區民政局積極協調區衛生健康委，試點將老年人及其健康監測數據共享至老年人所在轄區社區衛生服務機構，社區衛生服務機構將享受養老家庭照護床位的失能老年人納入家庭醫生簽約范疇，提供老年人健康管理、預約轉診、開具處方等服務，讓家庭養老床位服務的老年人真正享受居家醫養結合服務。

人人共建養老新事業。朝陽區民政局以全方位響應失能老年人居家養老服務需求為目的，委托運營機構組建床位孝親顧問隊伍，定期入戶采集老年人家庭養老需求，搭建供需對接平臺，組織、引導醫療康復、輔助器械等相關企業加入對接平臺，為有需求的失能老年人及其家庭提供相關服務，全面推進養老事業、產業協同發展。

“朝陽區將牢牢樹立以人民為中心的發展理念，以居家社區養老提升行動為新契機，持續穩步推進家庭養老床位建設，優化管理完善服務，持續探索解決失能老年人照護難問題，為全國推進家庭養老床位貢獻‘朝陽經驗’。”符青遠表示。

來源：中國社會報