在人口老齡化趨勢下，養老越來越成為我國社會經濟生活中涉及面廣、影響面大的現實問題。加大社區養老配套設施建設力度、推進無障礙環境建設和適老化改造……這些都成為2022年全國兩會上，代表委員熱議的話題。

作為超大型城市，成都在養老設施建設方面情況如何？又將有怎樣的發展謀劃呢？

全國人大代表、美的集團家用空調事業部創新研究院主任李金波：加強智能家居適老化改造提升居家養老生活質量

建議結合城鄉差異、因地制宜，制定家庭適老化改造標準，建立智能家居適老化改造示范區；建立和完善“智能服務型社會組織”的管理機制，切實營造老年人智能生活有益環境，讓老年人實實在在享受智能科技成果福祉、提升居家養老生活質量。

此外，鼓勵和支持各行業龍頭企業牽頭制定智能產品適老化設計標準、讓更多智能產品變得更容易被老年人接受和應用。

全國人大代表、河北易水硯有限公司總經理張淑芬：加大資金投入完善農村養老服務設施

在農村醫療配套服務設施方面，構建全面的醫療信息網絡系統、將應急救助服務延伸到每家每戶，確保實時守護老年人的身體健康。針對農村地區建設不同層級的藥店、醫療診所、康復理療等多種醫療服務場所，以此滿足老年人群體的不同醫療需求。質優價廉的養老機構，比如養老院依然是農村養老建設的薄弱之處，當地政府部門應結合其發展現狀，通過劃撥專項資金、加大對養老院的資金建設投入。同時，通過特許、民辦公助等多種形式對養老機構的運營進行補貼。

在生活服務設施建設方面，積極為老年人配備食堂、超市、銀行、快遞服務站等基礎服務設施，盡量保證老年人群體水、電、網等設施的全面覆蓋；在安全保障設施建設方面，在可供老年人活動的場地及時增添輪椅、拐杖等工具。同時在有利出口及時增加安全通道等，以此保障老年人在緊急狀態下的安全疏散。

全國政協委員、祈福集團副董事長孟麗紅：鼓勵和扶持社會力量開辦養老式醫院

建議完善政策法規體系，優化養老產業發展環境；鼓勵和扶持社會力量開辦養老式醫院，促進養老服務內容的多元化；加強養老服務人員的繼續教育和后備人才培養；大力推動養老用品的適老化、標準化。

社區養老綜合體提供智能多元養老服務

走進高新區錦城社區綜合體的養老項目“長者之家”，只見內部空間溫馨，房間、活動區、康體訓練區等一應俱全，無障礙設置全覆蓋。“目前這里共有66個床位，已經全部訂完了。”高新區相關負責人介紹，錦城社區綜合體運營管理方社事投資發展有限公司與國內頭部養老機構聯合，以咨詢服務、委托運營管理等多元合作模式，創建“高新·長者之家”自有品牌，打造集全托護理、認知癥照護、日間照料、居家養老、營養供餐等于一體的覆蓋老年人全生命周期的社區養老典范。

在金牛區沙河源街道友聯社區養老服務綜合體內，記者看到，大廳入口處的一面墻上，顯示屏實時顯示著入住老人的身體狀況。這些數據通過老人使用的智能床位進行傳輸，前臺工作人員可實時查看。同時，智能化系統還可以自動對老人身體狀況進行監控。比如，當老人呼吸頻率低于一定數值后，便會立刻通知看護人員前往。

除了先進的智能床位監控系統，在該綜合體內還設有居家養老獨立服務區、養老便民服務區、智慧健康示范區3個區域。可為有需求的老年人提供日托、全托以及居家上門服務，滿足老人在生活照料、健康管理、精神關愛、居家養老等方面的需求。與此同時，這里還可以為社區內半失能、失能老年人提供助餐、助浴、醫療等日間照料和托養服務。目前，該綜合體運營方為金牛區196位老人提供居家上門服務。

全市已建成運營22個社區養老綜合體

聚焦老年人的養老生活，是成都實施的“幸福美好生活十大工程”中“全齡友好包容社會營建工程”的重點之一。今年1月，成都市民政局面向社會公開發布了2022年首批幸福美好生活十大工程應用場景和投資機會清單。本次投資機會清單涉及社區養老服務綜合體建設及運營服務需求信息32條，預計總投資1.8億元。

近年來，成都市致力于構建以社區養老服務綜合體為樞紐，“一院一中心多站點”為支撐的居家社區養老服務網絡，打造“15分鐘養老服務生活圈”。

社區養老服務綜合體集老年人全托、日托、助餐、醫養結合、康養服務等多種為老服務功能為一體。主要依托公建配套設施、社區服務用房、黨政機關、國有企事業單位所有的閑置資產建設。社區養老服務綜合體具有公益屬性，為轄區老年人提供成本可負擔、方便可及的綜合為老服務。

此外，成都市對社會資本參與養老服務業發展，實施優惠扶持政策。在建設用地、運營、金融、稅費、人才培養等方面，為有意愿投資養老服務的國內外企業釋放政策紅利。2021年，全市已建成運營社區養老服務綜合體22個。

2025年每個街道至少建有1個社區養老綜合體

根據《成都市“十四五”養老服務業發展規劃》（以下簡稱《規劃》），到2025年，成都市將力爭實現所有街道和有條件的鎮至少建成1個社區養老服務綜合體，持續加強全市養老服務保障，有效擴大養老服務供給，提升老年人獲得感、幸福感、安全感。

《規劃》明確，到2025年，成都市將新增普惠養老床位1萬張，養老床位結構進一步優化，護理型床位占比超過60%，服務能力大幅增強；95%以上的養老機構達到《養老機構服務質量基本規范》國家標準，服務質量綜合滿意率達到85%以上。

《規劃》提出，通過完善居家養老支持政策、加強社區養老設施建設、推進居家社區養老試點，增強居家社區普惠服務能力；通過調動社會各方力量共同參與、支持培訓療養機構轉型發展、促進供需有效銜接動態平衡，擴大社會普惠養老服務供給；通過優化與城市發展格局相適應的空間布局、優化與人口發展趨勢相匹配的產業布局、優化與需求發展變化相協調的業態布局，優化普惠養老服務發展布局。

此外，通過完善適老公共服務標準、推進適老公共設施改造、增加“老有所樂”服務場景，推進適老公共服務建設；通過開發老齡人力資源、發揮老齡人才作用、推動老有所為同老有所養結合，營造老有所為社會環境；通過加強老年人口法律服務、深入排查化解矛盾糾紛、嚴厲打擊涉老違法犯罪，切實加強老年權益保障；通過推進幸福家庭創建、強化公共道德約束、加強老年社會優待，弘揚孝老敬老傳統美德。